关于“酒桌办公”专项整治工作实施方案
为进一步巩固深化落实中央八项规定精神和省委、省政府
“三十条”,持之以恒纠正“四风”,扎实抓好中央巡视组巡视反
馈意见整改落实。根据省委统一部署和省委教育工委要求,结合
集团实际,现就开展“酒桌办公”专项整治工作提出如下方案:
一、总体要求
坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指
导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,结合开展“两
学一做”学习教育,对照《党章》《中国共产党廉洁自律准则》,
坚持问题导向,针对落实中央八项规定精神和“酒桌办公”方面
可能存在的问题,通过开展专项整治,教育引导党员干部进一步
树立正确的权力观,秉公用权、廉洁用权,进一步规范党员干部
依法行政、廉洁从政。
二、主要内容
根据上级文件要求,本次专项整治重点治理以下问题:
1.“不请客吃饭”不办事、“请客吃饭”乱办事;
2.通过“酒桌办公”要资金、跑课题项目、争考核名次或谋
取不当利益;
3.党员干部及教职工接受可能影响公正执行公务的宴请;
4.在开展调研、培训、检查、考核、巡考、召开会议等公务
活动中接受公款宴请;
5.在举办校庆论坛、组织项目评审验收等活动中相互公款宴
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请;
6.向下级单位和企事业单位及个人转嫁招待费用;
7.同城各单位、院校、上下级之间相互公款宴请;
8.其他需要治理的“酒桌办公”问题。
三、时间安排及方法步骤
(一)时间安排
专项整治工作从 2016 年 6 月下旬开始,7 月 20 日前取得重
要阶段性成果,年底前取得明显成效并固化成果,建立健全长效
机制。
(二)方法步骤
1. 动员部署(6 6 月下旬)
集团召开动员部署会,开展 “酒桌办公”问题专项整治工
作。组织党员干部和师生员工,认真学习《中国共产党廉洁自律
准则》《中国共产党纪委处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费
条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《安徽省党政机关国内
公务接待管理办法》(皖办发〔2014〕24 号)和学校《公务接待
管理办法》(校政字〔2016〕3 号)《贯彻落实改进工作作风 密
切联系群众规定的实施办法》(公司党发〔2013〕5 号)等有关规
定,组织学习习近平总书记系列重要讲话精神及省委、省纪委有
关要求。通过学习教育,使全校上下充分认识“酒桌办公”问题
的本质危害,牢固树立正确的权力观,自觉遵守厉行节约、反对
奢侈浪费和廉洁自律各项规定,着力营造风清气正的从政环境。
2. 自查自纠(6 6 月下旬至 7 7 月上旬)
组织各级党政班子和党员干部,逐一对照需要重点治理的问
题,以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公
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务接待管理规定》《安徽省党政机关国内公务接待管理办法》(皖
办发〔2014〕24 号)等有关规定,深入查摆“酒桌办公”方面
存在的问题,坚持边查边整边改,并针对发现的突出问题,采取
积极措施,开展自查自纠。
3. 监督检查(7 7 月中下旬)
根据省纪委办公厅、省纪委驻教育厅纪检组《关于开展“酒
桌办公”专项整治督查的实施方案》(皖纪办明电〔2016〕26 号)
要求,学校专项整治工作办公室采取“两结合”方式开展督查:
一是明查与暗访相结合,即查阅相关资料、实地随机抽访、随机
选点暗访相结合;二是集中检查与突击检查相结合,即当前集中
一段时间检查、不定期随时检查相结合,及时发现和严肃查处“酒
桌办公”方面存在的问题。
开展督查过程中,要落实“两不两直三单”,实施“精准督
查”。其中“两不”为督查前“不下通知”、督查时“不听汇报”;
“两直”为“直奔公务接待地点”和“直奔公务报销凭证”;“三
单”即查实“公务接待审批单、原始菜单、正式餐饮发票”是否
合一。
集团定期向省纪委驻教育厅纪检组报告专项整治工作进展
情况,随时接受上级指导和监督检查。
4. 建章立制
严格执行省委、省政府“三十条”和“酒桌办公”专项整治
要求,以及学校有关规定。今后全校所有省内公务活动(除外事、
招商活动外)一律不准饮酒,所有工作人员工作日一律不准饮酒。
全校各单位要把“不准饮酒”作为一条禁令,及时传达到每一位
党员干部和教职工,做到令行禁止。要修订完善学校《公务接待
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管理办法》,严格财经纪律,强化“三公经费”管理,定期公示
“三公经费”使用情况,务求专项整治常态化、长效化。要进一
步推进简政放权,强化对权力运行的监督,破解“酒桌办公”深
层次问题,杜绝不请客吃饭不办事等不正之风。
四、有关要求
(一 ) 加强组织领导 , 成立工作机构 。各级党组织要认真履
行主体责任,把开展专项整治作为全面从严治党、落实巡视整改
的重要政治任务。成立校纪委牵头,董事长办公室、组织部、人事
处、财务处、监察审计处为成员单位的专项整治工作办公室,组
织协调和督促检查专项整治的日常工作。各学院、各直属单位主
要负责同志要切实担起责任,亲自布置,直接过问。各单位要扎
实开展动员部署、细化方案、学习宣传、自查自纠、整改落实等
各环节工作,确保各项任务落到实处。
(二 ) 突出问题导向 , 严格执纪问责 。专项整治行动要突出
问题导向,对照整治重点,扎实开展自查自纠,坚决向顽症开刀。
要把握“公职人员、公务、公款”三个重点,开展常态化监督检
查,加大查处曝光力度。校纪委要把纪律和规矩挺在前面,把握
运用好监督执纪“四种形态”,经常性地开展明察暗访,对违规
违纪问题发现一起、查处一起,典型问题及时点名道姓公开通报
曝光。要加大责任追究力度,实施“一案双查”,层层传导压力,
落实工作责任。要充分发挥群众监督作用,重视来信来访提供的
线索,接受群众监督。
(三 ) 加强宣传引导 , 确保取得实效 。各单位根据省纪委驻
教育厅纪检组《关于做好“酒桌办公”专项整治宣传工作的通知》
(教纪函〔2016〕94号)要求,通过“两学一做”学习教育、公
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告栏、电子屏幕、网络平台、短信提醒,以及整治“小金库”等
专项行动,宣传“酒桌办公”专项整治的重要性,明确公务接待
管理要求,牢记“酒桌办公”专项整治短信提醒20条,严格执行公
务接待有关规定,及时报道专项整治工作进展情况,积极引导校
园舆论导向,营造风清气正的育人氛围。所有单位、个人必须统
一思想、严格执行,没有特殊、例外。各级领导干部要带头遵守
廉洁自律和厉行节约、反对奢侈浪费等相关规定,充分发挥示范
作用。
各单位发现酒桌办公问题要及时报告校纪委。7 月 15 日前,
各单位向校专项整治工作办公室书面报告《“酒桌办公”专项整
治情况统计表》。7 月 20 日前,学校将上报“酒桌办公”专项整