关于开展滥发津补贴专项整治工作实施方案
为切实做好我省巡视工作“回头看”反馈意见的整改工作，
根据省委统一部署，按照《关于在全省机关事业单位开展滥发津
贴补贴专项整治工作方案》的要求，现就公司开展滥发津贴补贴
专项整治工作制定实施方案。
一、总体要求
坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指
导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落
实中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改动员部署大会和王学
军书记重要讲话精神，结合“两学一做”学习教育，坚持问题导
向、切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。通
过开展专项整治、加大自查自纠和整改落实力度，进一步严肃财
经纪律，制定政策，规范津贴补贴发放办法，健全长效机制。
二、主要内容
（一）政策依据
1．中共中央纪委关于印发《违规发放津贴补贴行为适用〈中
国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的通知（中纪发〔2012〕
4 号）。
2．2013 年监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计
署第 31 号令《违规发放津贴补贴行为处分规定》。
（二）整治范围
集团及各学院、校直各部门 2015 年津贴补贴发放管理情况。
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（三）整治重点
在国家和省统一政策外，违反规定擅自设立项目，超标准、
超范围发放津贴补贴；违反规定以现金、有价证券、实物等其他
形式发放津贴补贴等。
（四）职责分工
集团专项整治由人事处牵头负责，财务处、监审处参与。
三、方法步骤
（一）自查自纠（6 月 28 日前）
1.自查内容
本次专项整治工作时间紧、任务重，各单位要高度重视，实
行“一把手”负责制，切实按照要求认真开展自查自纠。人事处
全面梳理实际发放的津贴补贴项目和标准，逐项查找发放政策依
据；梳理可能的发放资金来源渠道，做到全面覆盖、不留死角。
各学院、校直各部门要对本单位有无违规发放津贴补贴情况全面
自查自纠。
2.报送要求。
（1）6 月 27 日下班前，各学院、校直各部门向人事处报送
本单位专项整治工作联络人。学校向教育厅报送专项整治工作联
络人，包括姓名、职务、联系电话（包括固定电话和手机）。
（2）6 月 28 日前，各学院、校直各部门向人事处报送《2015
年本单位违规发放津贴补贴自查自纠情况表》及自查报告。自查
报告应包含专项整治工作组织开展情况，实际发放津贴补贴情况
及政策依据，违规发放情况等。纸质材料需单位主要负责人签字
并加盖单位公章，同时报送电子版。没有违规情况的单位，《自
查表》填写“无此类情况”并盖章，连同自查报告一并报送。学
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校向教育厅报送《2015 年机关事业单位违规发放津贴补贴自查
自纠情况表》及自查报告。
（3）联系人：
人事处：刘晓飞， 0556-5303232，liuxf@aqnu.edu.cn。
（二）督查检查（6 月 30 日前）
监察审计处、人事处、财务处将组成联合检查组，对各学院、
校直各部门开展随机抽查，对自查自纠发现的问题进行核实检
查，对填报不实，有意瞒报漏报的单位，学校将严肃处理。
（三）整改落实（6 月 30 日至 7 月 10 日）
1.组织实施整改。
各学院、校直各部门根据自查结果和检查发现问题认真进行
整改。要明确整改时限、落实责任主体，建立整改台账，整改一
个销号一个。对违反规定滥发津贴补贴及专项整治工作开展不力
的，严格按有关规定严肃处理，对相关责任人按规定进行问责。
监察审计处、人事处、财务处在全校范围内根据自查结果和
检查发现问题认真进行整改。
2.书面报送材料。
7 月 10 日前，各单位就整改落实情况撰写书面材料，报送
人事处。人事处就学校整改落实情况撰写书面材料，报送教育厅。
3.建立长效机制。
人事处要加紧制定完善绩效工资实施方案，规范津贴补贴发
放办法，各单位每年要对规范津贴补贴发放管理工作作出书面承
诺，巩固整改工作成效，主动接受监督检查。
附件：2015 年机关事业单位违规发放津贴补贴自查自纠情